Les vicissitudes du Haut Débit à Lagord

A la demande des élus LDS, Brigitte Peudupin et Jack Dillembourg sont venus faire le point sur le Haut Débit à la CDA et à Lagord en particulier. Qu'ils soient remerciés pour cet exposé clair, documenté et précis.

Une quinzaine de personnes se sont précipitées, preuve - si besoin était- que le problème est douloureux !

Brigitte Peudupin, est adjointe au maire de La Rochelle, et Conseillère Communautaire Déléguée à la CDA , chargée du Développement des usages des Technologies d’Information et de Communication et du haut débit.

Jack DILLENBOURG, est  Adjoint au maire de La Rochelle,  Conseiller Communautaire et Conseiller Général du canton de La Rochelle Nord (celui de Lagord)

Etat des lieux :

Toute  connexion à internet nécessite la jonction de l’abonné au réseau (cable, fil du téléphone, fibre optique, Wimax, Satellite, …..).

Actuellement, un raccordement est réalisé par une paire de fil de cuivre, qui va du lieu d’utilisation à un point de concentration, appelé NRA ( Nœud de Raccordement d’Abonnés pour un complément de technique,voir ici ). C’est la boucle locale, qui  repose encore sur le réseau France Télécom développé depuis la dernière guerre, en même temps que la généralisation du téléphone classique (commuté).

L’ADSL utilise cette boucle locale filaire. Avec cette technologie, le débit et la qualité de la connexion se dégradent très vite avec la longueur du fil de cuivre entre l’abonné et le NRA. De plus, les fils de cuivre, leurs raccordements et les gaines isolantes, vieillissent et détériorent aussi la qualité.

- et oui ! pour être relié au monde entier, le plus délicat reste encore de franchire la boucle locale !  ( les premiers kilomètres)

Les lagordais sont raccordés à 3 NRA :
 - NRA de Mireuil (16000 abonnés) ; avec 6km de longueur moyenne de fil sur la commune. Toute la partie centrale de Lagord est raccordée là, et le débit est très, très mauvais (de 256 kilobits à 1 méga). 
- NRA de Leclerc (11000 abonnés) , avec 3km de longueur moyenne de fil et un débit théorique de 3 Méga (quartier de la vallée et le Lignon) 
- NRA de Lagord Les greffières (1500 abonnés) ; avec une longueur de fil moyenne de 2 km et un débit théorique annoncé de 15 Méga. En 2005 la construction (rue de l’Ermitage) de ce nœud a amélioré la situation des utilisateurs raccordés : zone des greffières et habitations dans une bande le long de l’avenue du 8 mai. Evidemment cela n’a pas du tout modifié la situation des autres, dont la qualité se dégrade avec le temps.

La situation lagordaise est donc très préoccupante, voire catastrophique sur la très grande partie de la commune.

Première solution : la montée en débit

Une solution consiste à raccourcir les fils de cuivre, donc à installer des nœuds de raccordements plus proches de l’usager, comme cela a été le cas pour celui de l’Ermitage. En théorie, cela peut être réalisé rapidement. Cependant, pour l’avoir vécu de très près, il faut 2 à 3 ans entre le début de la construction du bâtiment, et le moment où la connexion devient stable et fiable. De plus elle permet une bonne montée en débit des abonnés raccordés (exemple personnel : passage de 1 mega à 15 méga théorique) ; mais le voisin dans la rue d’à côté, s’il n’est pas raccordé, n’a aucune amélioration. De plus, qui sait combien de nœuds il faudrait ? personne,  même pas Orange semble-t-il !

Enfin, le fil de cuivre avec son débit maximum très limité (moins de 50 méga), et sa perte d’information sur la distance, n’est plus une technologie d’avenir. Il semble difficile d’investir dans cette voie. Cela peut toutefois bien  débloquer assez rapidemnt des situations critiques ! (Coût d’un sous répartiteur : 80 000 euros )

La fibre optique : et le THD

La liaison par fibre optique,  technologie plus récente, permet des débits (Très Haut Débit : plus de 100 méga), une bande passante (quantité d’information) et une stabilité dans la distance sans commune mesure avec le fil de cuivre. C’est evidemment l’avenir.

Les  réseaux de collecte, les grandes liaisons (entre NRA et centraux exemple) sont déjà réalisés par fibre optique. Pour ne pas avoir un service dégradé, les opérateurs sont obligés de déployer ce système.

On voit donc « fleurir » tout un ensemble de réseaux privés (opérateurs, CDA, SNCF, Universités, Sociétés d’autoroutes…). Mais ils ne profitent pas directement aux particuliers.

La boucle locale sera, à terme, elle aussi réalisée en fibre optique. Cela s’appelle la FTTH (fibre jusqu’à la maison : Fiber To The Home, dans son jus)

La deuxième possibilité : la FTTH en priorité aux zones blanches

Pour améliorer la situation actuelle, il est donc possible d’accélérer et de faire passer en priorité le déploiement de la FTTH dans les zones « blanches » comme Lagord (sur la CDA, sont dans le même cas : Périgny et une petite partie d’Aytré)

Le problème devient donc politico-économique : qui va investir dans ce réseau, et avec quel moyens ? les opérateurs ? les pouvoirs publics ? ……

La privatisation du réseau est au cœur même de la question.

Pour réaliser la FTTH, l’investissement est énorme. Pour le seul territoire de l’agglomération, il est estimé à 70 millions d’euros.

Le réseau du téléphone est privatisé ; il a été offert à l’opérateur historique France Télécom (FT). Et les opérateurs sont privés : Bouygues, SFR, Orange, Free, Numéricable …….. FT n’a pas de projet d’investissement ni de rénovation à grande échelle, malgré les bénéfices fabuleux réalisés.

Les opérateurs vont réaliser des investissements en priorité (en exclusivité ?) dans les zones denses : il est plus rentable d’équiper un immeuble (50  abonnés possibles) qu’une rue de lotissement (un dizaine d’abonnés, et des travaux plus importants).

Les collectivités n’ont  pas le droit d’être opérateur. Elles peuvent poser des fourreaux (ce qui est fait lors de travaux de voirie),  mais pas mettre des fibres dedans (loi de 2008 ?).

Elles peuvent toutefois être à l'origine de Réseaux d'Initiative Publique et mettre en place une délégation de service public (DSP) ou un partenariat public-privé (les combinaisons sont nombreuses : exemple de 17 Numérique, créé par le conseil général en 2007). L'urgence est que la CDA décide de s'y mettre à partir de son propre réseau (on a beaucoup de fourreaux déjà posés). En effet, elle a déjà réalisé une connexion à 100 Méga entre les mairies et les structures importantes (bibliothèques …) grâce au GFU coeur de réseau (Groupement Formé d’Utilisateurs exclusifs)  . C’est dans ce cadre qu’ont récemment été réalisés les travaux rue du parc, entre Lagord et l’Houmeau ; 5 fourreaux sont disposés ; 3 restent libres pour une utilisation ultérieure (coût : 5 millions d’euros pour l’agglo).

Pour essayer de coordonner, de rendre cohérent et non redondant le réseau, la CDA a lancé un appel d’offre d’ingénierie et d’étude du schéma d’implantation de la FTTH sur toute l’agglomération.

Il y a bien sûr les fonds communs d’aménagement numérique, lié à la loi du 17 décembre 2009, relative à la lutte contre la fracture numérique. Pour en bénéficier, il faut un schéma d’aménagement numérique (voir ici )

Le gouvernement a bien inventé, en 2010,  un plan national FTTH. Mais, le coût de la montée en débit est évalué entre 2 et 5 milliards au niveau national. Alors, qu'adviendra-t-il de ce nième plan ? L’ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Electroniques et Postes : http://www.arcep.fr/) veille à son exécution…..

Tout ceci ne résout pas le problème des zones d’ombre comme Lagord !*

Vœux pieux :

Le cablage de la boucle locale fibre devrait être réalisé par les opérateurs qui réalisent des bénéfices grâce aux abonnés-utilisateurs.

L’argent public qui va inévitablement être investi dans ce réseau doit rester dans le public (c’est mal parti : merci à la privatisation du réseau !)

Une association existe,  AVICCA  (Association des Villes et Collectivités pour les Communications), dont fait partie la CDA.

Les 3 NRA des lagordais

LECLERC   Situé à La Rochelle, Avenue Leclerc    Raccordement ADSL

Informations NRA :     Code : 17300B00 - B0017
Communes couvertes : Bois Plage en Re (Le)*, Lagord*, Puilboreau*, Rochelle (La)*
(*) : Commune couverte partiellement.

Informations Statistiques

Nombre d'abonnés approximatif ............. : 11 000

Longueur de ligne moyenne ....................  : 2254 mètres

Longueur de ligne maximale ...................  : 7366 mètres

Affaiblissement moyen ............................  : 30 dB          

Proportion de lignes éligibles à l'ADSL**  : 99,97%

(**) : Affaiblissement < 78 dB

____________________________________________________________

MIREUIL     Situé à La Rochelle  Mireuil   Raccordement ADSL

Informations NRA

Code : 17300E00 - E0017
Communes couvertes : Houmeau (L), Lagord, Nieul sur Mer, Rochelle (La)
(*) : Commune couverte partiellement.

Informations Statistiques

Nombre d'abonnés approximatif ............. : 16 000

Longueur de ligne moyenne .......................  : 2492 mètres

Longueur de ligne maximale ......................  : 6449 mètres

Affaiblissement moyen ..............................  : 33 dB          

Proportion de lignes éligibles à l'ADSL**  : 100%

(**) : Affaiblissement < 78 dB

________________________________________

LAGORD ZA DES GREFFIERES

Informations NRA

Code : 17200LD7 - LD717
Communes couvertes : Houmeau (L), Lagord, Nieul sur Mer, Rochelle (La)
(*) : Commune couverte partiellement.

Informations commutateur HD

NRA de raccordement : 17300E00
Mise en service Phase 1 : 02/06/2005
Mise en service Phase 2 : 05/04/2006

Informations Statistiques

Nombre d'abonnés approximatif ............. : 1 500

Longueur de ligne moyenne ........................ : 1461 mètres

Longueur de ligne maximale ......................  : 3185 mètres

Affaiblissement moyen ..............................  : 16 dB          

Proportion de lignes éligibles à l'ADSL**  : 100%

Ces informations sont  consultables sur le site degrouptest

De la documentation :

Réseaux d’initiatives publiques en fibre optique - Juin 2010

Chronogie de la THD (document de Brigitte Peudupin)

Les industriels de la fibre optique et les Collectivités locales (dossier de Localtis)

dossier "le défi de la fibre optique" de La Gazette des communes (21 mars 2011) :

    réussir le déploiement dans tous les foyers

     public et privé : des investissements communs en jachère

    montée en débit du  cuivre ou "tout fibre"